Commande publique 2026 : ce que doivent faire les collectivités

Commande publique 2026 : nouveaux seuils et clauses environnementales obligatoires

Commande publique 2026 : nouveaux seuils, clauses RSE obligatoires… ce que doivent faire les collectivités

L’année 2026 marque un tournant majeur pour l’ensemble des acheteurs publics. Entre la révision des seuils européens de procédure formalisée, les deux décrets publiés fin décembre 2025 et l’échéance du 22 août 2026 imposée par la loi Climat et Résilience, les collectivités territoriales, établissements publics et opérateurs publics doivent dès aujourd’hui adapter leurs pratiques d’achat et sécuriser leurs procédures.

Quels sont les nouveaux seuils de la commande publique en 2026 ?

Les nouveaux seuils de procédure formalisée, publiés au Journal officiel de l’Union européenne le 26 décembre 2025, sont entrés en vigueur le 1er janvier 2026. Ils font suite aux règlements délégués européens du 22 octobre 2025. Cette révision de 2 à 2,5 % à la baisse découle d’un ajustement quinquennal prévu par l’accord de l’OMC sur les marchés publics.

Pour les fournitures et services, le seuil des autres pouvoirs adjudicateurs est désormais fixé à 216 000 € HT. Pour les marchés de travaux, le seuil de procédure formalisée s’établit à 5 538 000 € HT.

Quelles simplifications apportent les décrets de 2026 ? 

Deux décrets publiés le 30 décembre 2025 viennent alléger certaines procédures.

Décret n° 2025-1386 – Hausse des seuils de dispense :

  • Marchés de travaux : seuil pérennisé à 100 000 € HT depuis le 1er janvier 2026
  • Marchés de fournitures et services : seuil relevé à 60 000 € HT depuis le 1er avril 2026

Décret n° 2025-1383 – Mesures de simplification :

  • Le plafond du chiffre d’affaires minimal exigé passe de 2x à 1,5x la valeur estimée du marché
  • Possibilité de conclure avec le soumissionnaire classé en 2e position en cas d’impossibilité du titulaire pressenti
  • Précision du régime de remboursement de l’avance

Les clauses environnementales seront-elles obligatoires dans tous les marchés publics à partir du 22 août 2026 ? 

L’article 35 de la loi Climat et Résilience impose qu’à compter du 22 août 2026, 100 % des contrats de la commande publique intègrent au moins une considération environnementale. Cette obligation impacte directement la rédaction des DCE, la définition des critères de sélection et le suivi contractuel. Elle concerne l’ensemble des acheteurs publics : mairies, intercommunalités, départements, régions, hôpitaux, syndicats mixtes, bailleurs sociaux, EPIC…

⚠️ Date limite : 22 août 2026. Les marchés lancés après cette date sans considération environnementale seront exposés à des risques de contentieux et d’annulation.

Comment anticiper ces évolutions avec l’appui d’un AMO ?

Face à ces changements, de nombreuses collectivités font appel à une AMO spécialisée en commande publique pour :

  • Auditer leurs procédures au regard des nouveaux seuils
  • Intégrer les clauses environnementales et sociales dans leurs DCE

  • Sécuriser juridiquement leurs marchés complexes (DSP, concessions, accords-cadres)
  • Former leurs équipes aux nouvelles obligations
  • Mettre à jour leur cartographie des achats et stratégie pluriannuelle

Exemple de mission

Depuis plusieurs mois, SPQR Conseil accompagne plusieurs collectivités dans l’intégration progressive des clauses environnementales au sein de leurs DCE. Les principales difficultés rencontrées concernent la définition des critères d’évaluation et le suivi des engagements environnementaux pendant l’exécution des contrats.

Les 5 points clés à retenir

  • Les seuils européens ont été révisés au 1er janvier 2026.

  • Les marchés de fournitures et services peuvent bénéficier d’une dispense jusqu’à 60 000 € HT.

  • Les marchés de travaux conservent le seuil de 100 000 € HT.

  • Les clauses environnementales deviennent obligatoires à compter du 22 août 2026.

  • Les collectivités doivent dès maintenant adapter leurs DCE et leurs procédures.

FAQ

Quels sont les nouveaux seuils des marchés publics applicables en 2026 ?2026-06-04T09:43:56+02:00

Depuis le 1er janvier 2026, les seuils de procédure formalisée ont été révisés à la baisse de 2 à 2,5 % conformément aux règlements délégués européens d’octobre 2025. Pour les marchés de fournitures et services des autres pouvoirs adjudicateurs (collectivités, hôpitaux…), le seuil s’établit désormais à 216 000 € HT. Par ailleurs, depuis le 1er avril 2026, le seuil de dispense de publicité pour les marchés de fournitures et services a été relevé à 60 000 € HT (décret n° 2025-1386 du 29 décembre 2025), et le seuil de 100 000 € HT pour les marchés de travaux a été pérennisé.

Que prévoit l’obligation RSE dans les marchés publics au 22 août 2026 ?2026-06-04T09:44:48+02:00

L’article 35 de la loi Climat et Résilience (n° 2021-1104 du 22 août 2021) impose qu’à compter du 22 août 2026, 100 % des contrats de la commande publique intègrent au moins une considération environnementale. Cette considération doit figurer dans les spécifications techniques, les critères d’attribution ou les conditions d’exécution du marché. Pour les procédures formalisées, des considérations sociales sont également requises. Cette obligation s’applique à tous les acheteurs publics soumis au Code de la commande publique.

Qu’est-ce qu’une AMO en commande publique et à quoi sert-elle ?2026-06-04T09:45:18+02:00

Une Assistance à Maîtrise d’Ouvrage (AMO) en commande publique est un prestataire spécialisé qui accompagne les acheteurs publics (collectivités, établissements publics, EPIC…) dans la définition de leur besoin, la rédaction des documents de consultation des entreprises (DCE), le choix du mode de gestion (régie, DSP, marché public, SPL…), la sécurisation juridique des procédures et la gestion de l’exécution contractuelle. Face aux évolutions réglementaires de 2026, recourir à une AMO permet d’anticiper les risques juridiques et d’optimiser la performance des achats publics.

Comment intégrer concrètement des clauses environnementales dans un cahier des charges ?2026-06-04T09:45:52+02:00

L’intégration des clauses environnementales dans un DCE s’opère à trois niveaux : (1) dans les spécifications techniques (ex : exiger des matériaux recyclés, une consommation énergétique limitée) ; (2) dans les critères d’attribution (ex : impact carbone de l’offre, éco-conception) ; (3) dans les conditions d’exécution (ex : obligations de reporting environnemental, gestion des déchets de chantier). La Direction des achats de l’État (DAE) met à disposition des clausiers types. Un cabinet AMO spécialisé peut adapter ces clauses aux spécificités de chaque marché et de chaque structure.

Pourquoi faire appel à SPQR Conseil pour ses marchés publics en 2026 ?2026-06-04T09:46:29+02:00

SPQR Conseil est un cabinet de conseil certifié OPQCM et QUALIOPI, spécialisé dans l’accompagnement des collectivités territoriales et établissements publics en matière de commande publique. En 2026, le cabinet accompagne ses clients dans l’adaptation de leurs procédures aux nouveaux seuils, l’intégration obligatoire des clauses environnementales (loi Climat et Résilience), la passation de marchés complexes (DSP, BEA, accords-cadres) et la formation des équipes achat. Ses consultants maîtrisent l’ensemble des montages juridiques et contractuels tout en assurant une veille réglementaire continue.

SPQR Conseil accompagne les collectivités territoriales, établissements publics, syndicats mixtes et opérateurs publics dans la sécurisation de leurs marchés publics, l’intégration des clauses environnementales obligatoires et l’optimisation de leurs achats. Découvrez notre expertise en commande publique et assistance à maîtrise d’ouvrage (AMO) ou contactez nos consultants pour échanger sur vos projets.

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